(«Sl. glasnik RS», br. 87/2011)
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Этим законом регулируются регистрация и снятие с регистрации места жительства, регистрация и снятие с регистрации места пребывания, регистрация временного пребывания за границей, полномочия и порядок ведения соответствующих учетов.
Статья 2
Право на место жительства в Республике Сербия, в соответствии с этим законом, имеют все граждане Республики Сербия, постоянно проживающие на территории Республики Сербия.
Статья 3
Термины, использованные в этом законе, имеют следующие значения:
1) Гражданин – это гражданин Республики Сербия;
2) Место жительства (prebivalište) – это место, где гражданин поселился с намерением постоянно там проживать, то есть место, где находится центр его жизненных интересов, профессиональных, экономических, социальных и других связей, которые доказывают его постоянную связь с местом проживания;
3) Место пребывания (boravište) – это место, где гражданин временно проживает вне своего места жительства более 90 дней;
4) Адрес проживания включает город, муниципалитет, населенный пункт, улицу или площадь, номер дома, этаж и номер квартиры, в соответствии с нормами, регулирующими территориальную организацию;
5) Пассивизация адреса – это обозначение в учете компетентного органа, что гражданин не проживает по адресу зарегистрированного места жительства или пребывания;
6) Компетентный орган – это территориально компетентное региональное организационное подразделение министерства, ответственного за внутренние дела, по месту жительства или пребывания лица;
7) Заграница (inostranstvo) – любое место вне территории Республики Сербия.
Статья 4
Совершеннолетние граждане обязаны регистрировать и снимать с регистрации своё место жительства, регистрировать и снимать с регистрации место пребывания, а также регистрировать временное пребывание за границей и возврат из-за границы, если это предусмотрено настоящим законом.
Регистрацию и снятие с регистрации места жительства, а также регистрацию и снятие с регистрации места пребывания для несовершеннолетнего лица или лица, лишенного дееспособности, осуществляет его родитель, опекун или другой законный представитель.
Если у родителей разные адреса проживания, регистрацию и снятие с регистрации осуществляет один из родителей с согласия другого родителя или родитель, который в соответствии с законом самостоятельно осуществляет родительские права.
Статья 5
Регистрация и снятие с регистрации места жительства и места пребывания, а также регистрация временного пребывания за границей и возврата из-за границы, подаются в компетентный орган в месте, где регистрируется или снимается с регистрации место жительства или пребывания.
Регистрации и снятие с регистрации места жительства и места пребывания, а также регистрация временного пребывания за границей и возврата из-за границы могут быть поданы в электронном виде и считаются действительными, если они поданы с использованием удостоверения личности, которое имеет квалифицированный электронный сертификат для цифровой подписи.
Статья 6
При регистрации и снятии с регистрации места жительства и места пребывания, а также при регистрации временного пребывания за границей и возврата из-за границы, граждане обязаны предоставлять достоверные данные.
Статья 7
В процессе принятия решений о регистрации и снятии с регистрации места жительства, регистрации и снятии с регистрации места пребывания, а также при выдаче удостоверений, справок и других документов о фактах из учётов применяются положения закона, регулирующего общий административный процесс, если иное не предусмотрено настоящим законом.
Статья 8
Положения настоящего закона применяются к иностранцам, которые на основании специального закона обязаны регистрировать и снимать с регистрации место жительства и место пребывания, если иное не предусмотрено этим специальным законом.
2. ОСОБЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Регистрация места жительства
Статья 9
Гражданин обязан зарегистрировать своё место жительства (prebivalište) в компетентном органе в течение восьми дней с момента заселения по адресу, на котором регистрируется место жительства.
Регистрация места жительства для несовершеннолетнего лица подаётся в течение трёх месяцев с момента его рождения или в течение восьми дней с момента заселения по адресу, на котором регистрируется место жительства.
Регистрация места жительства для лица, лишённого дееспособности, подаётся в течение восьми дней с момента заселения по адресу, на котором регистрируется место жительства.
Регистрация места жительства по новому адресу проживания автоматически означает снятие с регистрации предыдущего места жительства на территории Республики Сербия.
Статья 10
При регистрации места жительства лицо старше 16 лет обязано предъявить удостоверение личности, а также другие документы и доказательства, значимые для регистрации места жительства.
При регистрации места жительства для лица младше 16 лет, не имеющего удостоверения личности, заявитель предоставляет выписку из регистрационной книги рождений.
Лицо, предоставившее документы, содержащие недостоверные данные, несёт ответственность за их использование в правовых отношениях.
Статья 11
Гражданин может зарегистрировать место жительства на основании права собственности на квартиру, договора аренды или другого правового основания.
Если гражданин не может зарегистрировать место жительства на основании, указанном в части 1 настоящей статьи, компетентный орган определяет его место жительства по следующему адресу:
1) его постоянного проживания, если выполнены другие условия, предусмотренные законом;
2) места жительства его супруга или фактического партнёра;
3) места жительства его родителей;
4) учреждения, в котором он постоянно размещён, или центра социального обеспечения на территории которого он находится, при уведомлении гражданина этому учреждению или центру о том, что его адрес будет зарегистрирован по адресу учреждения или центра.
На решение, вынесенное в соответствии с частью 2 настоящей статьи, может быть подана жалоба в министерство, ответственное за внутренние дела, в течение восьми дней с момента получения решения.
Подача жалобы на решение, вынесенное в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не приостанавливает его исполнение.
Форму заявления, указанного в части 2, пункте 4 настоящей статьи, определяет министр, ответственный за внутренние дела, с согласия министра, ответственного за социальную политику.
Статья 12
Сведения о месте жительства вносятся в удостоверение личности лица, которое регистрируется.
Заявителю, регистрирующему место жительства для лица младше 16 лет, выдаётся соответствующая справка.
Статья 13
Компетентный орган своим решением отклоняет регистрацию места жительства, если невозможно установить, что гражданин намерен постоянно проживать по адресу, который он регистрирует.
На решение, вынесенное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, может быть подана жалоба в министерство, ответственное за внутренние дела, в течение восьми дней с момента получения решения.
Подача жалобы на решение, вынесенное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, не приостанавливает его исполнение.
Снятие с регистрации места жительства (Odjava prebivališta)
Статья 14
Гражданин обязан снять с регистрации место жительства, если он выезжает из Республики Сербия за границу.
Лицу, снимающему с регистрации место жительства, выдаётся соответствующая справка.
Регистрация и снятие с регистрации места пребывания (Prijava i odjava boravišta)
Статья 15
Гражданин обязан зарегистрировать место пребывания в компетентном органе по месту пребывания в течение восьми дней с момента прибытия в место пребывания.
Регистрация места пребывания действительна до окончания срока, указанного в заявлении, но не более двух лет.
Лицу, регистрирующему место пребывания, выдаётся соответствующая справка.
В процессе регистрации места пребывания применяются положения настоящего закона, регулирующие процесс регистрации места жительства.
Статья 16
Гражданин снимает с регистрации место пребывания в компетентном органе по месту пребывания непосредственно перед отъездом из места пребывания.
Лицу, снимающему с регистрации место пребывания, выдаётся соответствующая справка.
Если гражданин не снимает с регистрации место пребывания, считается, что пребывание прекратилось после истечения срока, указанного в заявлении.
Если в заявлении не указан срок пребывания, и место пребывания не снято с регистрации, регистрация места пребывания действует два года с даты подачи заявления, после чего гражданин обязан вновь зарегистрировать место пребывания, если он продолжает проживать в месте, где было зарегистрировано место пребывания.
Статья 17
Если гражданин, имеющий право на получение удостоверения личности, не зарегистрировал ни место жительства, ни место пребывания на территории Республики Сербия и ему не может быть определено место жительства решением в соответствии со статьей 11 настоящего закона, для выдачи удостоверения личности ему решением устанавливается место пребывания.
Место пребывания, установленное решением согласно части 1 настоящей статьи, может длиться не более двух лет с даты его установления или с даты выдачи удостоверения личности.
Пассивизация места жительства и места пребывания
Статья 18
По запросу суда, органа государственной власти, другого органа или организации, а также другого юридического или физического лица, имеющего обоснованный правовой интерес, компетентный орган проводит проверку факта постоянного проживания или временного пребывания по адресу, по которому гражданин зарегистрировал место жительства или пребывания.
Если установлено, что гражданин не проживает по адресу, по которому зарегистрировано его место жительства или пребывания, или если установлено, что при регистрации места жительства или пребывания он предоставил недостоверные данные, компетентный орган принимает решение о пассивизации адреса места жительства или места пребывания.
После того как компетентный орган пассивизировал адрес места жительства или места пребывания, гражданин, проживающий на территории Республики Сербия, обязан зарегистрировать место жительства и адрес проживания в течение восьми дней с момента получения решения согласно части 2 настоящей статьи.
Если гражданин не зарегистрирует место жительства в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, компетентный орган устанавливает ему место жительства в соответствии с частью 2 статьи 11 настоящего закона.
На решения, вынесенные в соответствии с частями 2 и 4 настоящей статьи, может быть подана жалоба в министерство, ответственное за внутренние дела, в течение восьми дней с момента получения решения.
Компетентный орган по служебной обязанности пассивизирует адрес места жительства или пребывания в случае утраты гражданства Республики Сербия или смерти гражданина.
Регистрация временного пребывания за границей и возврата из-за границы
Статья 19
Граждане, выезжающие за границу с намерением непрерывно пребывать за границей более 90 дней, обязаны перед отъездом зарегистрировать временное пребывание за границей в компетентном органе.
Граждане, выехавшие за границу с намерением непрерывно пребывать за границей не более 90 дней, но продлившие своё пребывание, обязаны зарегистрировать временное пребывание за границей на срок более 90 дней в компетентном органе через дипломатическое или консульское представительство.
Граждане, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, обязаны зарегистрировать возвращение в страну в течение восьми дней с момента возвращения по месту жительства.
В случаях, указанных в частях 1–3 настоящей статьи, граждане обязаны подать заявление и за несовершеннолетних лиц, если они путешествуют вместе с ними.
Заявителю, зарегистрировавшему временное пребывание за границей и возврат из-за границы, выдаётся соответствующая справка.
Статья 20
Орган, ответственный за исполнение уголовных санкций, обязан уведомить компетентный орган по месту жительства осужденного лица о его помещении в учреждение для исполнения наказания, а также о его освобождении из этого учреждения. Уведомление должно быть направлено сразу после того, как осужденное лицо начнет отбывать наказание или сразу после его освобождения, и этот факт должен быть внесен в реестр мест жительства.
Статья 21
Юридические лица, предприниматели и физические лица, оказывающие услуги по размещению, обязаны вести учет прибытия и убытия граждан в соответствии с положениями, регулирующими сферу туризма.
Лицо, оказывающее услуги по размещению, обязано по требованию предоставить данные из указанного учета сотруднику полиции.
Статья 22
Граждане, принимающие на проживание лиц, обязанных зарегистрировать место жительства или место пребывания, обязаны обеспечить возможность регистрации этих лиц и предоставить всю необходимую документацию для регистрации места жительства или пребывания.
Статья 23
Надзор за выполнением норм о регистрации и снятии с регистрации места жительства, а также регистрации и снятии с регистрации места пребывания осуществляет министерство, ответственное за внутренние дела.
Реестр мест жительства, мест пребывания и временного пребывания за границей
Статья 24
Реестры мест жительства, мест пребывания и временного пребывания за границей ведет министерство, ответственное за внутренние дела, в электронном формате.
Место жительства граждан фиксируется в реестре выданных удостоверений личности, который также служит реестром мест жительства, или ведется отдельный реестр.
Реестр временного пребывания за границей является составной частью реестра мест жительства.
Реестр мест жительства и мест пребывания граждан является единым и включает в себя следующие данные: уникальный номер гражданина, имя и фамилия, девичья фамилия, пол, дата и место рождения, имена и фамилии обоих родителей или опекуна, уникальный номер родителей или опекуна, адрес места жительства (места пребывания, места жительства за границей), профессия, гражданство, семейное положение, дата регистрации или снятия с регистрации места жительства, места пребывания или временного пребывания за границей, а также возвращения из-за границы.
Реестры мест жительства и мест пребывания граждан хранятся постоянно.
Статья 25
По запросу гражданина компетентный орган выдает свидетельство о его месте жительства или месте пребывания, которое является официальным документом и содержит данные из реестра мест жительства и мест пребывания граждан.
Гражданин имеет право требовать исправления неточных и устаревших данных, касающихся его личности.
По запросу суда, государственного органа, другого органа или организации, а также физического или юридического лица, имеющего обоснованный правовой интерес, компетентный орган обязан предоставить запрашиваемые данные из реестра мест жительства и мест пребывания граждан, в соответствии с положениями о защите персональных данных.
Компетентный орган может предоставлять данные из реестра мест жительства и мест пребывания граждан государственным и другим органам и организациям, а также физическим и юридическим лицам при следующих условиях:
1) если они уполномочены законом или другими нормативными актами запрашивать и получать эти данные;
2) если эти данные необходимы им для выполнения обязанностей в рамках их компетенции;
3) если они обеспечивают защиту персональных данных.
Статья 26
Подзаконные акты, которые более подробно регулируют порядок регистрации и снятия с регистрации мест жительства и мест пребывания граждан, регистрации временного пребывания за границей и возвращения из-за границы, пассивации мест жительства и мест пребывания, формы и порядок ведения реестров, издает министр, ответственный за внутренние дела.
3. Ответственность за нарушение положений закона
Статья 27
Физическое лицо будет оштрафовано на сумму от 10.000 до 50.000 динаров за следующие нарушения:
- Если не зарегистрирует место жительства в срок, установленный статьей 9, пункты 1-3 настоящего закона;
- Если не снимет с регистрации место жительства в случае выезда из Республики Сербии (статья 14, пункт 1 настоящего закона);
- Если не зарегистрирует место пребывания в срок, установленный статьей 15, пункт 1 настоящего закона;
- Если не зарегистрирует место жительства и адрес, на котором проживает, в течение восьми дней с момента получения решения о пассивации адреса места жительства или пребывания (статья 18, пункт 3 настоящего закона);
- Если не зарегистрирует временное пребывание за границей, превышающее 90 дней, или не зарегистрирует возвращение в страну в соответствии с статьей 19, пункты 1-4 настоящего закона;
- Если не предоставит сотруднику полиции данные из учета прибытия и убытия граждан (статья 21, пункт 2 настоящего закона);
- Если примет на проживание лиц, обязанных зарегистрировать место жительства или пребывания, и не предоставит им все необходимые документы для регистрации места жительства или пребывания (статья 22 настоящего закона).
За нарушение, указанное в пункте 6, будет наложен штраф в размере от 100.000 до 300.000 динаров на юридическое лицо.
Ответственное лицо в юридическом лице, нарушившее пункт 6, будет оштрафовано на сумму от 30.000 до 150.000 динаров.
Предприниматель, нарушивший пункт 6, будет оштрафован на сумму от 50.000 до 300.000 динаров.
4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 28
Граждане, которые зарегистрировали место жительства в Республике Сербии по правилам, действовавшим до вступления в силу настоящего закона, не обязаны повторно регистрировать свое место жительства.
Статья 29
Гражданам бывших республик СФРЮ или гражданам других государств, возникших на территории бывшей СФРЮ, которые не имеют гражданства Республики Сербии, но имеют зарегистрированное место жительства на территории Республики Сербии, компетентный орган будет пассивизировать адрес места жительства в Республике Сербии по истечении срока действия удостоверения личности, выданного компетентными органами Республики Сербии.
Статья 30
Граждане, которые зарегистрировали место пребывания на территории Республики Сербии до вступления в силу настоящего закона, обязаны в течение года с момента вступления в силу настоящего закона зарегистрировать место пребывания в соответствии с его положениями.
Статья 31
Подзаконные акты для реализации настоящего закона будут приняты в течение шести месяцев с момента вступления в силу настоящего закона, за исключением подзаконных актов, упомянутых в статье 11, пункт 5, которые должны быть приняты в течение трех месяцев с момента вступления в силу настоящего закона.
До принятия подзаконных актов на основе настоящего закона применяются подзаконные акты, принятые на основе закона, действовавшего до вступления в силу настоящего закона, если они не противоречат его положениями.
Статья 32
С вступлением в силу настоящего закона утрачивает силу Закон о месте жительства и пребывании граждан («Службени гласник СРС», бр. 42/77 — упрощенный текст и 25/89 и «Службени гласник РС», бр. 53/93 — др. закон, 67/93 — др. закон, 48/94 — др. закон и 101/05 — др. закон).
Статья 33
Настоящий закон вступает в силу на восьмой день после его опубликования в «Службеном гласнику Републике Србије».
